Kommuner och regioner betalar ut större belopp än staten till privata utförare inom exempelvis:
- hemtjänst,
 - personlig assistans,
 - boenden och vårdgivare.
 
Kommuner och regioner betalar även ut bidrag till föreningar. I rapporten undersöks hur företag och föreningar:
- får tillträde till välfärdssystemen,
 - vilka felaktigheter som upptäcks,
 - hur de utreds och åtgärdas av kommuner och regioner samt
 - vilken roll som rättsväsendet spelar.
 
Rapporten kan läsas som en vägledning för personer som arbetar med att upptäcka och utreda dessa felaktigheter och brott – inom kommuner, regioner eller statliga myndigheter. Rapporten innehåller också bedömningar och förslag som riktar sig till beslutsfattare.